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草堂镇:生态新城镇 振翅再扬帆

来源:户县文明网:2015-10-10

  大秦岭脚下,有一座活力四射的小镇,这里历史悠久,民风淳朴,多年前就因“草堂烟雾”而闻名于世。公元350年,鸠摩罗什曾在此翻译佛教经典。

  如今,这座依山傍水、山川秀美的小镇,更加迸发出无限的活力。以发展工业化、信息化带动农业产业化,2014年实现中小企业营业总收入47.37亿元,农民人均纯收入达14272元,获得各类奖项33项。这就是西安市户县草堂镇。

  草堂镇位于户县东南部,地处秦岭北麓,境内山川秀丽,环境幽雅,空气清新,气候温和,总面积40平方公里。2005年被西安市列入小城镇发展改革试点镇,2008年被国家发改委授予全国小城镇发展改革试点镇,被陕西省列入关中百镇,2009年被陕西省确定为省级重点镇,2011年被确定为省级小城镇建设重点示范镇。

草堂基地加速器项目

  项目带动 壮大基础

  项目是经济发展的载体,加快项目建设是户县草堂镇实现经济发展的重要途径。2014年草堂新村安居工程、新区广场及8条道路建设全面完成。今年启动了奥特莱斯、欧洲城、映山河畔、东大洋、三阳实业标准化厂房等项目建设,完成新区广场、经一路、经二路等项目建设,不断拉大城区骨架。全面实施草堂镇文化站改造项目,新村社区公共服务中心建设项目,三府村、高力渠村社区服务中心建设全面竣工并投入使用,水堡村主体完工。2014年草堂省级重点示范镇排名从23位晋升到13位,顺利承担了2014年第一季度全省重点示范镇现场观摩会。

  为了加快高新草堂科技产业基地的建设步伐,纬三路草堂段全部竣工,高新污水管道全线贯通,基地范围内加速器一期、利雅得、兴仪、前进、西驰、威盛等企业投产运营,特别是2014年9月比亚迪二厂正式投产,为草堂聚集了人气,带来了商机。厦门宏发、迈可森、西元电子、加速器二期、摩尔石油等项目施工顺利。东风机电、奇维等项目启动建设,不断增强产业支撑。目前基地已招引项目49个,开工企业28个,安置就业6000余人。据统计,截至2015年6月底,该镇各项重点工程进展顺利。奥特莱斯项目部已建成,完成电力管沟建设。目前,已正式进地施工,施工顺利。

  欧洲城高新永威紫园项目,共85栋花园洋房,项目售楼部已经建成,完成样板间装修、景观绿化工作。目前,已开挖33栋,回填33栋,27栋正在进行主体施工,9栋施工至4层,18栋施工至2层。

  草堂新村安居工程二期建设项目。共21栋高层,2760套,建筑面积30万m2。21幢高层全部封顶。1-7#、11-15#楼基本完工,8-10#楼施工填充墙和屋面工程,16-21#楼正在进行外墙装饰及水电安装。草堂新村商业配套。共6栋商业房,建筑面积4.6万m2。1#、4#、5#、6#楼已封顶,正在进行填充墙砌筑和内外墙抹灰。

  秦岭北麓保护性开发建设全面启动。草堂寺U型环线自行车辅道、景观施工已全面结束,环山路拓宽及景观提升项目,征地、评估已全部完成,万军寨段、二府段、上滩段完成铺油。西安院子酒店项目完成滑坡治理工程,对原地质八队院内3户企业实施搬迁,8栋住宅主体竣工。2015年预计完成对珍稀植物保护基地、西安院子二期、紫峪休闲度假村、亚太学院、职工大学等项目施工协调工作及水镜草堂、后林弋家庄、刘家庄新型社区、加快草堂营村改造提升项目,不断加快城乡统筹发展,促进农村人口有序向城镇转移。

李家岩新村

  发展三农 保障民生

  农业、农村、农民关系到经济发展、社会稳定、国家富强和民族复兴。2014年草堂镇全面落实各项惠农政策,严把资金管理关,杜绝挪用、滞留等现象发生,确保了粮食直补、良种补贴等专项资金发放到位,2014年全镇发放粮食直补、良种补贴等各类农业补贴资金262.7万元。

  目前,全镇新农合、新农保参保率100%,全年劳务输出6004人,技能培训1700人,发放医疗救助、救灾救济、高龄补贴、灾后重建、危房改造等补助资金240余万元。2014年完成义务植树4.3万株,完成秦岭北麓直观坡面绿化工程经济林补植23.2亩,完成中央造林补贴试点项目44亩。全年开展土地监察执法5次,恢复耕地1.95亩。三夏三秋秸秆禁烧、森林防火实现零火点,防汛、防灾实现零伤亡。

  推进重点村有序建设,李家岩村内草坪改造全面完成,污水处理厂建设基本完工,荣获全市“十大美丽乡村”称号,杜家庄公共服务中心大楼主体竣工,村内绿化显著提升,黄堆村完成自来水入户及七号路沿线绿化改造,草堂营、叶寨、平堰下、万军寨、宋南、南城寨等村也分别实施了道路硬化、绿化提升、改厕改水等基础设施工程,各村基础设施进一步完善。同时,鼓励沿山旅游三产发展,充分发挥草堂寺、高冠瀑布等旅游资源优势,进一步规范农家乐管理,提升服务档次,扩大对外知名度,加快李家岩周边环境整治提升,推动农家乐规模化、产业化。

  以农村三年整体提升活动为契机,加大资金投入,完善环境卫生工作长效管理机制,加快精品干线建设和后进村帮扶力度。目前,全镇共创建市级卫生村3个,精品示范村5个,一类以上的村29个。与县委党校建立联动机制,实行镇村学员三级网格化管理,引导学员积极参加安保巡逻、重点项目建设、档案整理、三资清查等农村工作。开展就业培训,妥善安置剩余劳动力。打造“春风”行动等就业平台,帮助自主创业者申请小额贷款,年内完成劳务输出5000人,技能培训1600人。

  大力推广“户太八号”葡萄种植,发挥原产地种植效应,依托西安市葡萄研究所、专业合作社,定期开展技术培训,成功举办户县第四届葡萄采摘节,不断提高种植水平和对外影响力。目前,全镇总面积达6000余亩,建立叶寨、草庙2个千亩葡萄种植基地,户太葡萄的知名度和美誉度不断提升。

环山旅游路七公里示范段

  社会事业 稳步推进

  开展市级文明单位、市级文明村创建活动,镇机关、宋南村顺利通过市县验收,大力弘扬爱国主义和新时代陕西精神,认真做好社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益宣传活动,成功举办陕西省践行和培育核心价值观现场会,广泛开展文明餐桌、道德讲堂等活动,群众文明程度普遍提升。

  以建立农村档案管理长效机制为目标,进一步规范农村档案管理工作,开展3月份“归档月”活动,充分把档案整理与农村集体“三资”和农村经济合同管理相结合,认真对工作文件、材料进行收集、整理、归档和管理,完成22个已认证村的复检工作,完成12个未认证村的省级档案管理目标认证工作。

  落实驻村指导员在指导农村干部依法履职、协调三委会关系、监督村务公开民主管理、帮助村落实上级工作部署的主体责任,对村子环境整治、档案整理、信访维稳、村务管理、便民服务、重大决策等工作适时监督指导,促进农村管理逐步规范化。认真落实农村三资管理相关制度,完善“三资”网络平台建设,建立健全“三资”电子档案。结合工作实际,积极稳妥推进第九次村民委员会、村民监督委员会换届工作,完成村党支部书记、村委会主任、村监会主任任职培训工作。

  开展“平安创建”活动,认真落实维稳工作七项机制,联合派出所定期排查全能神人员,做好邪教防范、打击处理和教育转化工作;1-6月份,开展安全生产各类检查11次,生产安全零事故;上半年对辖区小餐馆、学校、农家乐、超市、卫生室开展集中检查整治13次,无食品药品安全事故发生;落实领导干部接访和机关干部下访制度,建立信访事项领导包案及快速处置机制,截至目前,领导点名接访62次,处理问题87件,完成68件。

  在加快项目建设的同时,高度重视开发建设遗留问题的处理工作。一是失地群众生活保障问题得到解决。完成了大良、宋中、宋东、宋西、南坡、郝家庄6个村失地群众社保办理工作。群众从7月份已经开始领取失地农民生活补助和养老保险。二是本土企业拆迁集中安置问题得到解决。4月份启动户县科技产业园建设,在镇区西部和七号路以北规划5平方公里科技产业园。截至目前,园区规划初步方案基本形成,签约项目4家。与西高新加强联系,按照区域相对公平的原则,对2009年基地拆迁遗留问题进行处理,解决了水堡、三府、高力渠三个拆迁村因宅基地垫土赔付引发的社会矛盾,为基地顺利建设奠定了良好的基础。四是难点村治理初见成效。大良、李家岩、二府三个难点村治理效果明显,通过村级班子整顿、完善民主监督管理制度,化解矛盾纠纷,规范村级事务管理,组织有序参与项目建设。目前三个村工作基本走上正轨,保证了项目建设有序推进。

  近年来,户县草堂镇始终遵循“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的原则,严格按照“1234”工作思路(即围绕建设草堂新城这一目标,紧紧抓住项目建设年和社会管理创新年两条主线,着力解决镇、村干部认识、能力、作风三个问题,全力推进草堂省级重点示范镇、高新草堂科技产业基地、秦岭北麓和统筹城乡示范区四大区域快速发展),按照“一年打基础、两年出形象、三年见成效”的要求,我们相信在不久的将来,在这巍巍大秦岭下,一座涵盖综合配套区、高新产业园区、草堂寺旅游区、科研区、休闲度假区、生态农业区等6个经济区,镇域人口将达16万人,企业总数将达到2500户,营业收入将达到1278亿元,增加值225.8亿元,市级财政收入31.9亿元人民币,就业人口达到16万人的新城,将以崭新的面貌矗立在三秦大地。(西部法制报)

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